Informe representación ante el Comité de Estudios Fiscales

Compañeros CGR

Les presento un breve resumen de las labores que se realizaron durante el presente año en la representación de los trabajadores ante el CENTRO DE ESTUDIOS FISCALES - CEF.

Dicha labor se realizó como principal y el compañía del compañero suplente, Alejandro Bucurú.

Agradezco a todos la confianza brindada

INFORME REPRESENTACIÓN ANTE EL CEF 2023

En nuestra calidad de representantes ante el Centre de Estudios Fiscales, presentamos grosso modo a todos los funcionarios de la CGR, el informe de lo realizado en la presente vigencia.

1. COMITÉS CEF

Participamos como representantes en 4 Comités a lo largo del año. Pese a que la Resolución señala que deben realizarse los mismos cada 2 meses, y aun cuando se solicitó ante la Dirección la convocatoria respectiva, solo se desarrollaron en la medida en que se consideró necesario el debate de temas importantes sobre el CEF:

- Comité 001 el 21 de febrero de 2023. Temas: Discusión y aprobación del Plan General de capacitación 2023 – 206; Discusión y aprobación presupuesto del CEF 2023; implementación alianza con Universidades y entidades de capacitación.

Por parte de esta representación, siempre se solicitó Capacitación a ingenieros u otras capacitaciones especializadas, de manera presencial, de acuerdo con la complejidad, necesidad de interacción y practicidad. II) incluir el tema de Inventario SAP para todos los auditores, solicita que sea profunda, práctica y especializada; III) Capacitación en Auditoría de Salud, pero adicionar en especial el régimen de salud de las comunidades indígenas; IV) estructurar los cursos de fortalecimiento de competencias por procesos, sea presencial y/o virtual (que permanezca en el tiempo), como formación y actualización como refuerzo a conocimientos para futuras oportunidades de encargos, concursos, laborales, entre otros.

Se propone que cuando las capacitaciones se realicen de manera virtual, se adelanten concentrando a los convocados en un auditorio por cada dependencia, con los respectivos registros de asistencia, para propender por una mejor concentración.

Se ha manifestado por parte de la Dirección del CEF, la continuidad de la virtualidad, por temas de costo y de cobertura.

- Comité 002 del 20 al 22 de junio de 2023, en la cual el único tema a debatir, fue el cronograma de la convocatoria a los créditos educativos con contraprestación de servicios.

- Comité 003 del 13 de septiembre de 2023. Temas: Designación representante para revisión aleatoria de solicitudes de crédito; Seguimiento presupuestal.

En este Comité se solicitaron previamente una serie de requerimientos al CEF, los cuales fueron evacuados con todo el equipo de trabajo del Centro, oficios que se adjuntan para su conocimiento.

- Comité 004 del 18 de octubre de 2023. Tema único: lista de admitidos y propuesta de distribución de los recursos para los créditos educativos con contraprestación de servicios.

Se presentaron inscripciones así:

Solicitudes presentadas: 91
Aprobadas: 77
No aprobadas: 14

Se tenían aprobados recursos para este rubro: $820.000.000. Las solicitudes aprobadas sumaron $862.904.361. La Dirección del CEF, solicitó, justificó y logró la asignación de los recursos faltantes, por lo cual se logró cubrir el 100% de las solicitudes de créditos.

Aparte de la realización de los comités, se realizan reuniones informales con el equipo del CEF.

No se pudo lograr que el Contralor participara en los Comités de manera presencial. Se informó que la agenda se lo impedía. Fueron reiteradas las solicitudes en este sentido por parte de esta representante, pero ninguno fue tenido en cuenta para poder tratar temas y argumentaciones pertinentes al proceso del CEF y las capacitaciones para los funcionarios.

2. CRÉDITOS EDUCATIVOS

Se participó en la conformación de la comisión de revisión aleatoria de las solicitudes de créditos con contraprestación de servicios. La resolución exige la revisión de al menos el 40% de las solicitudes. Se realizó revisión al 100% de las solicitudes, verificando el cumplimiento de requisitos, términos y la resolución 786 de 2021 y solicitando los ajustes, en algunos casos.

Respecto de las solicitudes no aprobadas, esta representación presentó una defensa de los compañeros con falencias documentales, especialmente respecto de los certificados de estudios sin fecha precisa de inicio y final de los períodos académicos a financiar, los cuales fueron constatados por las universidades como semestre A o B según el caso, delimitando el tiempo de estudio. Se señaló que, si la Resolución no determina este requisito, no podría la convocatoria discriminarlo. Sin embargo, el CEF argumenta tal necesidad de cumplimiento del requisito, en que el tiempo de estudio certificado, debe corresponder con el tiempo de contraprestación que debe quedar estipulado en el convenio a suscribir por el funcionario.

Igualmente, otros desacuerdos puntuales, los cuales algunos fueron aceptados en el comité de revisión y otros no.

Hasta este momento, se me informa que las Resoluciones de los convenios de los créditos de contraprestación ya se encuentran en la Dirección Financiera a fin de realizar los desembolsos en las próximas semanas y la suscripción de los Convenios.

3. CAPACITACIONES

Tal como se evidencia de los oficios adjuntos, en reiteradas ocasiones se solicitó la necesidad de realizar capacitaciones de manera presencial, especialmente por el tipo de especialidad y la necesidad de interacción, pero se siguen realizando en su mayoría virtuales. La respuesta del CEF, sigue siendo el aprovechamiento de los recursos, respecto del número de capacitaciones y la cobertura de los funcionarios.

Esta representación insistió y se logró la realización de algunas capacitaciones presenciales, una de las cuales denominada "Unificación de criterios y actualización en Responsabilidad Fiscal, Cobro coactivo y Secretaría Común", llamado atendido por el CEF, la cual se desarrolló en 9 Gerencias como Tolima, Huila, Caquetá, Vaupés, Vichada, Guainía, Nariño, Amazonas y Cauca.

Esperamos que el CEF se proponga cubrir el mayor número de Gerencias el año entrante.

4. COMISIONES DE ESTUDIOS

No se presentaron solicitudes de comisiones de estudios.

5. BANCO DE DOCENTES

Se logró realizar el proceso de selección del banco de docentes con los funcionarios de la CGR, de lo cual resultó una lista de 100 aprobados, los cuales cumplieron un temario de capacitación y una ceremonia de graduación.

6. ACUERDO LABORAL

En el acuerdo laboral 2021 – 2023, sobre el tema de capacitación, se dejaron compromisos de evaluación como la viabilidad de las pasantías o judicaturas; fortalecimiento de la investigación; comisiones de estudios al interior y al exterior; los cuales no han podido avanzar porque no se reanudaron las mesas temáticas de seguimiento al acuerdo con las organizaciones sindicales.

Sobre las pasantías y judicaturas, desde el año anterior, se ha explicado la imposibilidad de realizarlas en la entidad, pues debe existir una reglamentación normativa que permita a las universidades, autorizar en las entidades públicas o privadas, la realización de éstas, correspondientes con los pensum académicos. Y sin el seguimiento, no puede realizarse el estudio correspondiente.

7. ENCUESTA

Finalmente, estaremos enviando una pequeña encuesta de percepción y solicitudes, la cual será insumo para presentar al Comité CEF como fundamento de la programación para el próximo año. Sin embargo, las sugerencias que tengan en estos momentos, serán recibidas y retransmitidas a la Dirección del CEF.

8. VARIOS

Se atendieron los requerimientos puntuales que se expusieron por cada uno de los funcionarios solicitantes, en los momentos correspondientes.

El CEF estará presentando su informe de gestión del año, en los próximos días.

ERIKA BIBIANA OSPINA GUZMAN ALEJANDRO BUCURÚ MARTINEZ

Representante principal Representante suplente