Informe de reunión Ascontrol - Representante Rodrigo Lara Restrepo

Nos permitimos informarle a todos los compañeros (as) que la organización sindical ASCONTROL llevó a cabo en el día (8 de agosto) la reunión con el Representante a la Cámara Rodrigo Lara Restrepo y su equipo asesor a fin de discutir la exposición de motivos,  justificación, alcance y el impacto de su Proyecto “por medio del cual se modifican los Artículos 119, 141, 156, 174, 235, 267, 268, 271, 272, 273 de la Constitución política de Colombia y se dictan otras disposiciones”.

Según la presentación, el sustento de dicho proyecto no se centra en calificar la gestión de la CGR sino que según su criterio la “baja” eficacia en el resarcimiento de la CGR no es responsabilidad de los funcionarios sino es  del Modelo  de Control Fiscal que existe en Colombia, donde la mixtura entre el Modelo Anglosajón (Modelo de Auditoría) y el Modelo Administrativo Europeo - Románico y que en su análisis para combatir la corrupción de manera más eficiente se requiere definir un solo modelo desconcentrado y no descentralizado, y en su percepción creen que el Modelo de Tribunal de Cuentas/ Corte de Cuentas, se acomoda más a nuestro régimen político-administrativo y por ende  sería mejor contar con una entidad de carácter jurisdiccional cuyos fallos de PRF al ser fallos de cierre no serían objeto de controversia contencioso –administrativa. Respecto al tema de personal su planteamiento es que la nueva entidad tendría una carrera administrativa cerrada soportada en una escuela de especialización fiscal a la cual ingresarán los nuevos profesionales para su posterior incorporación por concurso de méritos al Tribunal y colocaron como ejemplo la ESCUELA CARLOS LLERAS de la Cancillería Colombiana y que para ser nombrado como magistrado sería por mérito mediante la realización de concurso especial según cargo y responsabilidad. Respecto a la independencia expresaron que la misma se garantizaría al pertenecer el Tribunal a la Rama Jurdicia al desarrollar funciones jurisdiccionales con el sometimiento al imperio de la Ley.

Al respecto la delegación de ASCONTROL expresó su preocupación por considerar que   los bajos logros en el resarcimiento patrimonial, según el Senador de un 20% de los fallos fiscales, desconoce el trabajo y los resultados producto del control fiscal micro y macro, por lo cual el análisis con que se soporta el cambio de modelo no obedece a la gestión holística de las Contralorías y en especial de la Contraloría General de la República.

Considera equivocadamente que la Contraloría no apoya al Congreso, frente a lo cual se le expuso que se atiende prioritariamente las solicitudes que formulan los Congresistas y que los informes de auditoría y de control macro son remitidos al Congreso para que se constituyan en insumo del control político que realizan.

Se puntualizó frente al hecho que no corresponde a una evaluación real de los resultados del ejercicio de control fiscal, considerar lo realizado en la Contraloría General de la República por la anterior administración y se le explicó que se comparte el criterio que fue una administración nefasta pero que debían verificarse las estadísticas y resultados de las administraciones anteriores y la actual.

Se le explicó cómo funciona la carrera administrativa actualmente en la Contraloría General de la Republica informándole del número de funcionarios que forman parte de ella, el alto nivel de profesionalismo, la tecnificación y capacitación de los funcionarios para soportar que el nivel de compromiso y experiencia de los funcionarios es tal que somos los funcionarios los primeros interesados en que se fortalezca la entidad y en ese sentido creíamos que si ese era el propósito del proyecto proponíamos fortalecer la autonomía presupuestal, funcional y misional de la CGR y de las Contralorías Territoriales, revisar la forma como se elige el Contralor General o Contralores Territoriales, y la necesidad de legislar sobre una Ley de Control Fiscal que reglamente el quehacer de la entidad para que la labor del órgano de control no esté sometida a los vaivenes y criterios del Contralor de turno.

Se precisó, que siendo éste un debate político – técnico, e independientemente, de si se está o no de acuerdo con el proyecto, a fin de generar una discusión sana sobre el modelo de control fiscal,  era necesario  incorporar o adicionar en el proyecto de acto legislativo un artículo o texto que garantizara la continuidad de la carrera administrativa especial y la estabilidad de los actuales funcionarios y su vinculación automática a un cargo de similar o superior jerarquía.

En esos términos se abordó de manera preliminar esta primera reunión acordándose continuar con su discusión en los términos de la Ley 5ª respecto al trámite de un acto legislativo (esto es audiencias públicas).

CONCLUSIÓN
La organización sindical ASCONTROL alerta a todos los trabajadores y trabajadoras de la CGR que la decisión del Representante Lara Restrepo es continuar con la decisión de presentar el proyecto de acto legislativo que de acuerdo a su actual enfoque y alcance, sencillamente, desaparece la CGR, desaparecen las Contralorías Territoriales, se pone en riesgo absoluto la estabilidad institucional y laboral.

LLAMAMIENTO
Hacemos un llamado a todos a estar en máxima alerta frente a la intentona de desconocer la estabilidad institucional y laboral y nuestros derechos adquiridos.

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