Comunicado de ASCONTROL: Epílogo de una tragedia anunciada

La organización sindical ASCONTROL con el propósito de que todos los trabajadores y trabajadoras de la Contraloría General de la República cuenten con información actualizada de los pormenores que han rodeado la caótica situación alrededor del tema de la sede de la entidad, se permite informar lo siguiente:

Ha sido ASCONTROL la ÚNICA organización sindical que ha venido acompañando a los trabajadores y a la administración de la entidad, aun sacrificando el derecho al descanso de algunos de sus miembros. Ello en el entendido de que el presente y futuro de la CGR a nivel nacional, su institucionalidad, la estabilidad laboral y su bienestar están enmarcados indisolublemente en contar con una sede PROPIA.

Cualquier ser humano, cualquier colombiano por tradición y formación ha tenido una inocultable y loable aspiración de mejorar su condición de vida y uno de esos sueños es el de contar con su casa propia.  Para el 2011 se expresó por parte de la administración anterior la propuesta de salir de las sedes del centro y conseguir una nueva en la modalidad de arriendo con opción de compra. Nadie podía estar en desacuerdo, si de mejorar nuestras condiciones laborales se trataba.

Sin embargo, la decisión de un arriendo con opción de compra fue UNILATERALMENTE cambiada por un grotesco y leonino arriendo simple que significaba no un mejoramiento sino un retroceso, habida cuenta de que nadie sale de su casa propia, así ésta sea vetusta, a pagar arriendo. Ante el autoritarismo y oportunismo al frente de la alta dirección de la CGR; ASCONTROL y algunos miembros de ASDECCOL BOGOTA y de CONAUDITORES no tuvieron otra alternativa que la movilización contra la figura del arriendo simple.

Conocidos los proyectos de contrato y los contratos ya suscritos, ASCONTROL tomó la decisión de iniciar una campaña mediática y jurídica contra lo que consideró y sustentó unos contratos contrarios al debido y obligatorio equilibrio contractual; que al incorporar cláusulas exorbitantes, debieron ser para beneficio del Estado y NO del particular. En los contratos de arriendo el único beneficiado fue el particular. A la CGR le tocó el papel de convivir en un centro comercial – complejo empresarial -  como un arrendatario más sin ningún poder de decisión.

ASCONTROL ha puesto en conocimiento de los entes competentes la comisión de presuntas irregularidades contractuales y ha asistido a todas aquellas diligencias en las cuales las autoridades fiscales, disciplinarias y penales han requerido de nuestro testimonio; los procesos jurídicos siguen su marcha. Lamentablemente las consecuencias anunciadas, hoy se muestran con todo su rigor.

En los términos del contrato 233 de 2012, la CGR perdió el poder de opinión y decisión sobre el inmueble, con el que contaba en la sede Colseguros, al ostentar el 59% de coeficiente, pues se encontró NO en una posición digna en la cual pudiera proponer, discutir y acordar la firma de un NUEVO CONTRATO con arreglo a la ley, sino que ni siquiera le reconocieron el derecho a salir dignamente de las instalaciones arrendadas, presa de oscuros intereses para que prorrogara el contrato leonino objeto de investigación penal.  De nada sirvió someter a la entidad a los designios del particular, que no tuvo la gallardía empresarial de conceder la gracia de un tiempo razonable para hacer un traslado organizado, planificado, eficiente y económico; después de embolsillarse casi $90.000 millones en arriendos.

NO se pudo firmar un contrato con nuevas condiciones contractuales porque el arrendador NO lo aceptó. NO se concedió plazo razonable porque el arrendador exigió la entrega inmediata de las instalaciones vacías, en obra gris y aún hoy, pretende que la CGR se lleve hasta los sanitarios y divisiones. Y NO se puede prorrogar el contrato leonino actual porque, como ya lo anunció la Fiscalía General, quien lo haga será automáticamente involucrado en el proceso penal. De otra parte, el Consejo de Estado al resolver la tutela presentada por el Contralor General y coadyuvada por ASCONTROL, negó de plano la misma como mecanismo transitorio y no dejó expresa autorización para firmar prórroga alguna.

Se debe precisar que la cláusula sexta, es totalmente lesiva a los intereses del organismo de control; pues la disposición de los bienes muebles y su amortización, puso a la Contraloría en riesgo de prorrogar dicho contrato hasta por 10 años so pena de pagar una “multa” o de “reconocer” la “inversión” del particular si se abandonaba la sede antes de dicho término. En conclusión, la CGR quedaba como dueña de un montón de muebles (escritorios, divisiones, sanitarios, lavamanos, etc.) pero NO del inmueble. Es pertinente resaltar que, siendo el negocio jurídico un contrato de arriendo simple y dada la naturaleza jurídica del arrendador, NO era posible un leasing financiero, ni operativo, casos en los cuales al finalizar los años de arriendo la entidad hubiese podido optar por la compra y aplicar lo cancelado por arriendo como parte de pago del bien que, además, el contrato 233 no lo estipuló.

Pero lo más grave aún es que en medio del galimatías jurídico – administrativo, no solo se ha perjudicado a la entidad sino a los trabajadores, que perdieron su SEDE PROPIA. Ese es el hecho concreto y lo que se aspiraba con la tutela impetrada por ASCONTROL, es que se diera un plazo razonable para sacar el trasteo hasta cuando la CGR consiguiera una nueva sede. Una sede PROPIA que haga realidad la añoranza de mejorar las condiciones laborales pero sin el albur de un nefasto arriendo simple. Perdida la tutela, sólo nos queda la realidad, la cruel realidad de estar desmembrados físicamente. Afortunadamente nuestra Institución es más que ladrillos. La CGR somos todos y todas.

Creemos firmemente que con los documentos adicionales que ASCONTROL entregará a la Corte Suprema de Justicia y al Consejo de Estado en los respectivos procesos penales y administrativos el capítulo doloroso del arriendo de Gran Estación II debe ser cerrado. No sin antes reiterar que ASCONTROL les cumplió a los trabajadores, le cumplió a la CGR.

Y con ese mismo compromiso y responsabilidad ASCONTROL asumirá el presente y el futuro. Reafirmamos nuestra lealtad a los trabajadores y sus familias, a la CGR, al Control Fiscal, a la Democracia y a la paz.

Por ahora nos aprestaremos para abordar la negociación colectiva de nuestro pliego petitorio y en concordancia con los Decretos 160 y 089 de 2014 UN SOLO PLIEGO, UNA SOLA MESA DE NEGOCIACION y consecuentes con nuestros principios, a continuar la defensa de la CGR, de su institucionalidad, de sus funciones, de la estabilidad laboral y de los intereses de los trabajadores y del FBS.

El futuro es nuestro. El futuro es de diálogo, organización y movilización.

ASCONTROL SIEMPRE CONTIGO
JUNTA DIRECTIVA NACIONAL

Bogotá, D. C. Enero 14 de 2015